[知識(shí)點(diǎn)001]
投標(biāo)保證金和履約保證金的區(qū)別：
1.投標(biāo)保證金由所有投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前提交，建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)保證金金額不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%（或采購(gòu)預(yù)算金額的2％）；履約保證金僅由中標(biāo)人在合同正式簽訂之前提交，不超過(guò)中標(biāo)合同金額的10％。
2.返還時(shí)間：非中標(biāo)人中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還，中標(biāo)人的在合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還。履約保證金返還時(shí)間為工程經(jīng)驗(yàn)收合格之后（竣工驗(yàn)收合格證書(shū)之日起28天內(nèi)）或合同約定時(shí)間。
[知識(shí)點(diǎn)002]
Q1:對(duì)聯(lián)合體投標(biāo)中的同一專(zhuān)業(yè)的不同等級(jí)資質(zhì)如何認(rèn)定？
（按較低等級(jí)確認(rèn)）。
Q2:為何招標(biāo)文件不得指定某一特定的生產(chǎn)供應(yīng)商或品牌？
（指定特定供應(yīng)商或品牌屬限制和排斥其他生產(chǎn)供應(yīng)商的行為）
[知識(shí)點(diǎn)003]
政府采購(gòu)質(zhì)疑書(shū)形式審查內(nèi)容（先形式、后內(nèi)容）：
1.隨質(zhì)疑書(shū)一同提交的授權(quán)委托書(shū)委托代理權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確質(zhì)疑、投訴事項(xiàng)權(quán)限，且應(yīng)當(dāng)有法定代表人簽字、蓋章和單位公章；
2.質(zhì)疑書(shū)等材料簽字蓋章可與其投標(biāo)文件簽字蓋章做比對(duì)，是否一致；
3.政府采購(gòu)屬于行政行為，委托代理不可事后追認(rèn)，只有民事行為才能事后追認(rèn)，故無(wú)授權(quán)，不能提出質(zhì)疑。
[知識(shí)點(diǎn)004]
1.2018湖南省級(jí)政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)
①貨物項(xiàng)目：采購(gòu)預(yù)算金額達(dá)到50萬(wàn)元以上；
②服務(wù)項(xiàng)目：采購(gòu)預(yù)算金額達(dá)到80萬(wàn)元以上；
③工程項(xiàng)目：采購(gòu)預(yù)算金額達(dá)到100萬(wàn)元以上。
2.湖南省政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為100萬(wàn)元；
3.政府采購(gòu)工程項(xiàng)目的限額標(biāo)準(zhǔn)：100萬(wàn)元以上（含本數(shù)），需申報(bào)政府采購(gòu)程序。100—400萬(wàn)元以及 不采用招標(biāo)方式采購(gòu)的工程施工項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行政府采購(gòu)非標(biāo)程序。400萬(wàn)元以上采用招標(biāo)方式的執(zhí)行招標(biāo)投 標(biāo)法及實(shí)施條例，應(yīng)先在政府采購(gòu)系統(tǒng)報(bào)備政府采購(gòu)計(jì)劃，實(shí)行雙備案，同步鏈接掛網(wǎng)。
[知識(shí)點(diǎn)005]
87號(hào)令強(qiáng)化了政府采購(gòu)活動(dòng)源頭管理的力度。第十一條列明了采購(gòu)需求應(yīng)主要包括的七項(xiàng)內(nèi)容：
（一）采購(gòu)標(biāo)的需實(shí)現(xiàn)的功能或者目標(biāo)，以及為落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的要求；
（二）采購(gòu)標(biāo)的需執(zhí)行的國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；
（三）采購(gòu)標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性等要求；
（四）采購(gòu)標(biāo)的的數(shù)量、采購(gòu)項(xiàng)目交付或者實(shí)施的時(shí)間和地點(diǎn)；
（五）采購(gòu)標(biāo)的需滿足的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、期限、效率等要求；
（六）采購(gòu)標(biāo)的的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；
（七）采購(gòu)標(biāo)的的其他技術(shù)、服務(wù)等要求。
[知識(shí)點(diǎn)006]
1.暫列金額是指包括在合同中，供工程任何部分的施工，或提供貨物、材料、設(shè)備或服務(wù)，或提供不可預(yù)料事件之費(fèi)用的一項(xiàng)金額。暫列金額是業(yè)主方的備用金，這是由業(yè)主的咨詢(xún)工程師事先確定并填入招標(biāo)文件中的金額。
2.暫估價(jià)是招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定的材料的單價(jià)以及專(zhuān)業(yè)工程的金額。暫估價(jià)分材料暫估價(jià)及專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)。
3.以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。
[知識(shí)點(diǎn)007]
判定供應(yīng)商是否有重大違法記錄，很重要的一個(gè)判定依據(jù)是供應(yīng)商是否被處以較大數(shù)額罰款。
湖南省較大數(shù)額罰款金額為2萬(wàn)元以上（含2萬(wàn)元）。
依據(jù)：《湖南省行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定》
第七條 行政機(jī)關(guān)作出下列重大行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利：（三）對(duì)公民處罰款在1000元以上（含1000元），對(duì)法人或者其他組織處罰款在2萬(wàn)元以上（含2萬(wàn)元）。海關(guān)、金融、國(guó)稅、國(guó)家安全、外匯管理等部門(mén)對(duì)本部門(mén)舉行聽(tīng)證的罰款數(shù)額另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
[知識(shí)點(diǎn)008]
針對(duì)工程建設(shè)施工招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)具備的條件為：
1）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；
2）初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；
3）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料；
4）有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)。
[知識(shí)點(diǎn)009]
必須招標(biāo)的項(xiàng)目規(guī)模要求：
（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元人民幣以上；
（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上；
（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上。
2018年6月1日起實(shí)行新規(guī)。
[知識(shí)點(diǎn)010]
87號(hào)令規(guī)范了政府采購(gòu)活動(dòng)中關(guān)于資格條件設(shè)置要求：采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評(píng)審因素，也不得通過(guò)將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書(shū)等作為資格要求，對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
[知識(shí)點(diǎn)011]
財(cái)政部令87號(hào)令對(duì)價(jià)格權(quán)值進(jìn)行了修改“貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重不得低于30%；服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重不得低于10%?！?/span>
財(cái)政部令18號(hào)令中“貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(即權(quán)值)為30%～60%；服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(即權(quán)值)為10%～30%?！?br />
[知識(shí)點(diǎn)012]
財(cái)政部第87號(hào)令中第二十三條對(duì)投標(biāo)有效期有作以下描述：
1.投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算；
2.投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)不少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期；
3.投標(biāo)有效期內(nèi)投標(biāo)人撤銷(xiāo)投標(biāo)文件的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以不退還投標(biāo)保證金。
[知識(shí)點(diǎn)013]
招投標(biāo)過(guò)程中的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)規(guī)定：
1.資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。
2.招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。
3.澄清和答疑應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前，或者投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前。
[知識(shí)點(diǎn)014]
《條例》規(guī)定存在控股、管理關(guān)系的不同單位不得參加同一標(biāo)段的投標(biāo)。
《公司法》規(guī)定，控股股東是指出資額或者持有股份的比例超過(guò)50% 的股東，或者出資額、股份比例雖不足50%，但其享有的表決權(quán)足以對(duì)股東會(huì)或股東大會(huì)產(chǎn)生重大影響的股東。
[知識(shí)點(diǎn)015]
分包與聯(lián)合體投標(biāo)的主要異同點(diǎn):
共同點(diǎn)是二者均納入評(píng)標(biāo)范圍，均承擔(dān)連帶責(zé)任；主要區(qū)別是分包人不直接與招標(biāo)人簽訂合同。當(dāng)然，在投標(biāo)時(shí)，分包人不需要也不可能向招標(biāo)人交納投標(biāo)保證金。
[知識(shí)點(diǎn)016]
依據(jù)財(cái)庫(kù)[2012]69號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審工作有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定：“評(píng)審結(jié)果匯總完成后，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審委員會(huì)均不得修改評(píng)審結(jié)果或者要求重新評(píng)審，但資格性檢查認(rèn)定錯(cuò)誤、分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀分評(píng)分不一致、經(jīng)評(píng)審委員會(huì)一致認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的情形除外?！?br />
[知識(shí)點(diǎn)017]
長(zhǎng)住建發(fā)【2018】64號(hào)文（2018年8月1日起施行）中明確了綜合評(píng)估法（Ⅰ）的權(quán)值取值范圍，明確規(guī)定了信譽(yù)評(píng)審權(quán)重0.15，投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審權(quán)重0.85。
[知識(shí)點(diǎn)018]
規(guī)范性文件的有效期為5年，但是，標(biāo)注“暫行”、“試行”的規(guī)范性文件有效期為2年。部署階段性工作的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定失效日期。
起草單位應(yīng)當(dāng)于規(guī)范性文件有效期屆滿前6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行評(píng)估，需要繼續(xù)執(zhí)行的，按照本辦法第十六條規(guī)定重新公布，并自公布之日起重新計(jì)算有效期。
[知識(shí)點(diǎn)019]
參照《民事訴訟法》的規(guī)定，省外或偏遠(yuǎn)地區(qū)的投標(biāo)人以郵寄或快遞方式寄送質(zhì)疑函的，只要郵戳或是發(fā)快遞的時(shí)間能夠證明供應(yīng)商的質(zhì)疑函是質(zhì)疑期限內(nèi)發(fā)出的，招標(biāo)人或者代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理。
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