文 / 實(shí)習(xí)編輯 盧晗菲 東華大學(xué)工程管理專(zhuān)業(yè) 立志成為建筑行業(yè)一位有料、有趣、新銳的人
步入2018年，建筑行業(yè)即將在很多方面進(jìn)行大刀闊斧地改革。在剛剛結(jié)束的全國(guó)兩會(huì)上，也對(duì)建筑行業(yè)進(jìn)行了新的提案和探討。
這些建筑行業(yè)重磅政策即將出臺(tái)：
工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間再壓減一半。
據(jù)調(diào)查，我國(guó)的工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間目前平均需要22天才能真正落地，而在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，只需要不到一天的時(shí)間；項(xiàng)目施工許可的辦理時(shí)間就會(huì)更長(zhǎng)。這次減繁，希望能真的有效提高我們的效率，拭目以待。
2018年將繼續(xù)加大基建力度。
2018年要完成鐵路投資7320億元，公路水運(yùn)投資1.8萬(wàn)億左右，水利在建投資規(guī)模1萬(wàn)億左右，新建改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里。
國(guó)家發(fā)改委副主任張勇6日稱(chēng)，正會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定未來(lái)五年的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，確定一批重大工程、重大行動(dòng)和重大計(jì)劃，明確實(shí)施步驟?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面未來(lái)仍有不少機(jī)會(huì)。
在全國(guó)推開(kāi)“證照分離、照后減證”改革，各類(lèi)證能減盡減、能合盡合，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。
這是政府提出一系列深化“放管服”改革的措施之一。放管服，即簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入上，放要放出活力，管也要管出公平。
加快政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通（信用、招投標(biāo)、社保數(shù)據(jù)信息或?qū)?shí)時(shí)共享）。
早在2014年7月25日，住建部就正式啟動(dòng)了“四庫(kù)一平臺(tái)”的建設(shè)。將企業(yè)、注冊(cè)人員、工程項(xiàng)目、誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)庫(kù)基本信息庫(kù)四個(gè)信息庫(kù)結(jié)合，建立全國(guó)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)。該信息系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)意義重大，將會(huì)是為我國(guó)建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管與防范構(gòu)成堅(jiān)實(shí)的后盾，也更加督促我們從業(yè)者要誠(chéng)信守法。
全面落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，認(rèn)真解決民營(yíng)企業(yè)反映的突出問(wèn)題，堅(jiān)決破除各種隱性壁壘。
政府今年兩會(huì)提出要落實(shí)責(zé)任、健全機(jī)構(gòu)、配強(qiáng)力量去支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，給我們創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，也給我們企業(yè)帶來(lái)不少的信心。
改革完善建筑業(yè)增值稅，建筑服務(wù)行業(yè)由11%稅率降至10%，按照三檔并兩檔方向調(diào)整稅率水平。
降稅減負(fù)一直是我國(guó)增值稅發(fā)展的趨勢(shì)和主流。雖這次稅制改革只是降稅，減負(fù)的重中之重——稅率簡(jiǎn)并，依然在路上，我國(guó)仍然屬于世界上僅15%的三檔稅率國(guó)家。但這是“營(yíng)改增”全面推廣二周年后一件意義非凡的事。
重大基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜。
兩會(huì)正式提出校土木專(zhuān)業(yè)增加BIM技術(shù)課程的提案。
BIM（Building Information Modeling 建筑信息模型）中有三個(gè)關(guān)鍵詞，模型、信息和建筑。顧名思義就是通過(guò)構(gòu)建三維模型，將一個(gè)工程項(xiàng)目的信息集中共享，最后實(shí)現(xiàn)建筑信息化、數(shù)字化的一門(mén)工程技術(shù)。
BIM對(duì)于國(guó)內(nèi)仍然是一個(gè)全新的理念，現(xiàn)有的設(shè)計(jì)軟件還未能跟上其設(shè)計(jì)思路，學(xué)習(xí)建模也難度較大、人才短缺。但建筑業(yè)的信息化，可能是毋庸置疑的未來(lái)。
招投標(biāo)部分
（1） 《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》將由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)進(jìn)行修訂，修訂的主要內(nèi)容是，確定必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍。
（2） 5月前清理含有地方保護(hù)、限制外地企業(yè)參與招投標(biāo)等政策條文，對(duì)現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施中含有的地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等內(nèi)容進(jìn)行清理。
（3） 2018年1月19日，《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂工作正式啟動(dòng)，草案有望年內(nèi)出臺(tái)，擬對(duì)“不合理的最低價(jià)中標(biāo)”增加限制條文。
招投標(biāo)因涉及領(lǐng)域和行業(yè)廣泛，考慮到其多元的利益主體、復(fù)雜的運(yùn)行機(jī)制、較長(zhǎng)的監(jiān)管鏈條，修法工作顯得尤為重要。除明確招投標(biāo)項(xiàng)目范圍、清理圍標(biāo)競(jìng)標(biāo)等弊端內(nèi)容，眾望所歸的《招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)草案也有望在今年年內(nèi)出臺(tái)，將對(duì)社會(huì)呼聲極高的“不合理低價(jià)中標(biāo)”增加限制條文，作出改善。
造價(jià)部分
統(tǒng)一全國(guó)工程計(jì)價(jià)規(guī)則：
（1）以全文強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范取代現(xiàn)行分散的強(qiáng)制性條文，將所有工程標(biāo)準(zhǔn)劃分為以工程項(xiàng)目為對(duì)象和以技術(shù)專(zhuān)業(yè)為對(duì)象的技術(shù)規(guī)范。
相比之前，光是工程建設(shè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)書(shū)籍竟達(dá)到7000余本，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量繁多引起了“數(shù)據(jù)垃圾”等問(wèn)題，現(xiàn)規(guī)則無(wú)不降低了從業(yè)者的信息接受成本和管理者的更新與管理難度。
以及使用維護(hù)定額等計(jì)價(jià)依據(jù)，修訂工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范和計(jì)算規(guī)范。
造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格：
2018年1月16日，住建部印發(fā)
《造價(jià)工程師職業(yè)資格制度規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》、《造價(jià)工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》。
（1）分為一級(jí)、二級(jí)造價(jià)工程師。一級(jí)證書(shū)，在全國(guó)范圍內(nèi)有效；二級(jí)證書(shū)，原則上在所在行政區(qū)域內(nèi)有效。
（2）取得一級(jí)、二級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格，可認(rèn)定其具備工程師、助理工程師職稱(chēng)，并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱(chēng)的條件。
（3）由2個(gè)專(zhuān)業(yè)增加為4個(gè)專(zhuān)業(yè)。其中，土木建筑工程、安裝工程專(zhuān)業(yè)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)；交通運(yùn)輸工程專(zhuān)業(yè)由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)；水利工程專(zhuān)業(yè)由水利部負(fù)責(zé)。考生在報(bào)名時(shí)可根據(jù)實(shí)際工作需要選擇其一。
我國(guó)基建投資和工程建設(shè)規(guī)模日益增大，單一的造價(jià)工程師層級(jí)設(shè)置恐不能適應(yīng)市場(chǎng)多方位的需求和區(qū)域發(fā)展情況。
此次造價(jià)工程師變革，結(jié)合了當(dāng)前建筑市場(chǎng)對(duì)造價(jià)人才需求方向的變化與豐富，在土建工程和安裝工程的基礎(chǔ)上增設(shè)了交通運(yùn)輸工程和水利工程專(zhuān)業(yè)。
并且，在造價(jià)工程師的管理實(shí)施部門(mén)上也更為完善，由原人事部和建設(shè)部，變更為住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、人力資源社會(huì)保障部，去分別負(fù)責(zé)四個(gè)專(zhuān)業(yè)造價(jià)工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)管等事項(xiàng)。
雖考試難度增加，但在2018年2月23日財(cái)政部發(fā)布《其他專(zhuān)業(yè)資格人員擔(dān)任特殊普通合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人暫行辦法》中明確，具有中國(guó)造價(jià)工程師職業(yè)資格的人員，符合相關(guān)條件的，可以擔(dān)任特殊普通合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合伙人。
相信逐漸升級(jí)的建筑市場(chǎng)一定能迎來(lái)逐漸升級(jí)的造價(jià)人才。
（2）統(tǒng)一全國(guó)工程量清單計(jì)價(jià)方法和計(jì)價(jià)規(guī)則，推動(dòng)形成統(tǒng)一開(kāi)放的建設(shè)市場(chǎng)。這對(duì)建筑企業(yè)而言，一方面能讓各地區(qū)之間的技術(shù)交流和學(xué)習(xí)更便捷，優(yōu)化這種以工程計(jì)價(jià)和依據(jù)為主的數(shù)據(jù)共享服務(wù)。另一方面也能加強(qiáng)計(jì)價(jià)文件的規(guī)范化和數(shù)據(jù)格式的通用化，推進(jìn)建筑行業(yè)信息的透明公平。
（3）完善計(jì)價(jià)依據(jù)體系。完善工程前期投資估算、設(shè)計(jì)概算
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